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新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊(記者黃鑫宇)近日，北京市地方金融監(jiān)督管理局(即“北京金融監(jiān)管局”)公示編號(hào)為“京金融監(jiān)罰決〔2023〕1號(hào)”的行政處罰決定書。因自有資金運(yùn)用不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定且未按期完成整改，泛海控股(000046)旗下的民生融資擔(dān)保有限公司被處以15萬元的罰款。

圖/北京金融監(jiān)管局

按照已于2017年10月1日起施行《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第683號(hào))第22條及第40條規(guī)定，融資擔(dān)保公司自有資金的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)融資擔(dān)保公司資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的規(guī)定。違反此情形者，將由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，將被處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

而按照《北京市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》第45條規(guī)定，違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定、負(fù)有法律責(zé)任的，將被按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。

上述國(guó)家與地方金融監(jiān)管部門相關(guān)行政法規(guī)與條款的規(guī)定，正是本次民生融資擔(dān)保有限公司領(lǐng)受北京金融監(jiān)管局“1號(hào)罰單”的處罰依據(jù)。

據(jù)企查查與民生融資擔(dān)保有限公司官網(wǎng)信息共同顯示，該公司成立于2016年5月27日，為民生金服控股有限公司旗下全資子公司，也是泛海控股旗下民生金服板塊的重要成員;注冊(cè)資本2億元，2016年8月19日獲得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證。當(dāng)前，民生融資擔(dān)保有限公司實(shí)際控制人為泛海集團(tuán)董事長(zhǎng)盧志強(qiáng)。

圖/企查查

另據(jù)民生融資擔(dān)保有限公司官網(wǎng)介紹，泛海控股全稱為泛海控股股份有限公司，成立于1989年，于1994年在深交所掛牌上市。當(dāng)前泛海控股已由傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型為“以金融為主體、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的產(chǎn)融一體化的國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)”。泛海控股旗下?lián)碛忻裆C券、民生信托、民生期貨、亞太財(cái)險(xiǎn)、民生金服等金融板塊業(yè)務(wù)以及地產(chǎn)、電力、投資等多項(xiàng)綜合性業(yè)務(wù)。

企查查顯示，除對(duì)貸款、票據(jù)、預(yù)付款以及工程履約的擔(dān)保外，民生融資擔(dān)保有限公司還主要從事貿(mào)易融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保以及訴訟保全擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等業(yè)務(wù)。

“1號(hào)罰單”做出決定的日期為2月9日，北京金融監(jiān)管局在3月1日公示了這張罰單。記者搜索北京金融監(jiān)管局官網(wǎng)看到，這也是自《北京市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》施行以來，該局開出的首張行政處罰決定書。今年1月，北京金融監(jiān)管局官網(wǎng)對(duì)轄內(nèi)小額貸款公司(即“小貸”)、融資擔(dān)保公司等部分“7+4”類地方金融組織的名錄進(jìn)行公示。隨著“名單制”監(jiān)管的出現(xiàn)與各項(xiàng)配套監(jiān)管細(xì)則的出臺(tái)，很明顯，北京地區(qū)強(qiáng)化了對(duì)地方金融組織的屬地化監(jiān)管工作。

而按照《北京市“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，“十四五”期間，北京也將加強(qiáng)對(duì)“7+4”類地方金融組織的監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限定經(jīng)營(yíng)范圍。豐富和完善現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)管談話、行政處罰等監(jiān)管手段。同時(shí)，支持各行業(yè)根據(jù)實(shí)際情況逐步建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、投資者保護(hù)基金等風(fēng)險(xiǎn)緩釋制度安排，強(qiáng)化市場(chǎng)化、法治化的地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置和退出機(jī)制。

來源：新京報(bào)