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10月14日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、司法部、國家金融監(jiān)督管理總局等多部門負(fù)責(zé)人出席，介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況。

來看發(fā)布會重點內(nèi)容：

1.出 臺《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的意見》，鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)合理配置流量資源。

2.對個體工商戶實施分型分類、精準(zhǔn)幫扶，市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門在稅收、社保、就業(yè)、融資等領(lǐng)域出臺更有針對性的政策。

3.加快推進(jìn)《反不正當(dāng)競爭法》的修訂進(jìn)程，預(yù)防和制止不正當(dāng)競爭行為。

4.抓好《公平競爭審查條例》實施，推動清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，進(jìn)一步釋放我國超大規(guī)模市場潛力。

5.市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門創(chuàng)新實施質(zhì)量融資增信政策，推廣以企業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量資質(zhì)等為依據(jù)的增信機制，提高小微企業(yè)的融資可得性和便利性。

6.近期，工信部將聯(lián)合證監(jiān)會推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，與北交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步暢通專精特新中小企業(yè)資本市場融資渠道。

7. 出 臺推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，大力發(fā)展人形機器人、腦機接口、6G等新領(lǐng)域新賽道。

8. 四季度，工信部將會同相關(guān)部門，再推出一批促消費、擴內(nèi)需的具體舉措，幫扶企業(yè)拓展市場、釋放活力。

9.司法部將推動各級執(zhí)法機關(guān)建立完善涉企執(zhí)法經(jīng)濟影響評估制度，盡可能降低行政執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響。

出 臺稅收、社保、融資等領(lǐng)域針對性幫扶政策

市場監(jiān)管總局局長羅文指出，要精準(zhǔn)扶持不同經(jīng)營主體發(fā)展。著力解決小微經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際困難，持續(xù)加大對個體工商戶的分型分類精準(zhǔn)幫扶力度。要推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)的商戶共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，抓緊出臺引導(dǎo)平臺企業(yè)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的具體措施。

羅文強調(diào)，將引導(dǎo)平臺企業(yè)用流量幫助平臺內(nèi)商戶提升品牌知名度、擴大市場交易量。市場監(jiān)管總局將出臺《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的意見》，鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)合理配置流量資源，重點向農(nóng)產(chǎn)品(000061)經(jīng)營主體、特色經(jīng)營主體和新入駐經(jīng)營主體傾斜。

同時，對個體工商戶實施分型分類、精準(zhǔn)幫扶。市場監(jiān)管總局將個體工商戶分為生存、成長、發(fā)展三個類型和名、特、優(yōu)、新四個類別，將在今年年底前建成全國統(tǒng)一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。在此基礎(chǔ)上，將會同相關(guān)部門在稅收、社保、就業(yè)、融資等領(lǐng)域出臺更有針對性的政策，推動地方政府在場地、成本、培訓(xùn)、招工等方面對個體工商戶實施精準(zhǔn)幫扶。

在營造公平競爭的市場環(huán)境方面，羅文明確，加快推進(jìn)《反不正當(dāng)競爭法》的修訂進(jìn)程，預(yù)防和制止不正當(dāng)競爭行為。抓好《公平競爭審查條例》實施，推動清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，進(jìn)一步釋放我國超大規(guī)模市場潛力。

此外，為堅決維護(hù)經(jīng)營主體的合法權(quán)益。加快推動出臺《民營經(jīng)濟促進(jìn)法》;落實好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，針對妨礙市場公平準(zhǔn)入、限制企業(yè)跨區(qū)遷移等問題，盡快研究提出切實有效措施。

融資工具組合發(fā)力 每年實現(xiàn)質(zhì)量融資增信授信額度3000億元

小微企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟、擴大就業(yè)以及改善民生的重要力量。打通小微企業(yè)融資的堵點和卡點，優(yōu)化營商環(huán)境，暢通融資渠道，是持續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的金融支持題中之義。

國家金融監(jiān)督管理總局副局長叢林介紹，到今年8月末，人民幣貸款余額在252.02萬億元，同比增長8.5%;保險公司通過債券、股票等方式，提供各類融資支持28.8萬億元。從結(jié)構(gòu)上看，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長16.1%，民營企業(yè)貸款同比增長9%。

針對小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，金融監(jiān)管總局近期建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制。叢林指出，在國家層面，加強產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和金融政策的對接協(xié)同，更好地形成一個政策協(xié)同的乘數(shù)效應(yīng)。

在地方層面，省、市、區(qū)縣要建立相應(yīng)的工作機制，因地制宜細(xì)化方案，做好各項工作任務(wù)在本地的落地。在銀行層面，將設(shè)立工作專班，調(diào)動行內(nèi)資源，發(fā)揮基層機構(gòu)敢貸、愿貸積極性，主動及時地對接小微企業(yè)的融資需求。

叢林強調(diào)，小微企業(yè)只要是合規(guī)持續(xù)經(jīng)營，有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營狀況良好，同時有真實的融資需求，貸款用途是合規(guī)的，都可以通過這個機制獲得發(fā)展所需要的資金。

談及要“達(dá)成什么目標(biāo)”，叢林表示：

一是直達(dá)基層。低成本信貸資金要直達(dá)基層，打通惠企利民的“最后一公里”。

二是快速便捷。銀行原則上要在1個月內(nèi)作出是否授信的決定。對于符合條件的企業(yè)，銀行要開辟綠色通道，優(yōu)化流程，加快辦理速度。

三是利率適宜。通過節(jié)約信息收集成本、壓減中間環(huán)節(jié)，減少放貸成本和附加費用，總體上降低小微企業(yè)的綜合融資成本。

市場監(jiān)管部門也將推動將質(zhì)量信譽作為企業(yè)的融資依據(jù)。羅文表示，著力推動金融機構(gòu)將企業(yè)的質(zhì)量能力、質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌等質(zhì)量信譽要素，納入對企業(yè)的信貸審批和風(fēng)險管理模型，在授信額度、利率、融資期限、還款方式方面實施差異化安排，提高企業(yè)的融資可得性和便利度。

羅文還表示，推動股權(quán)、基金、債券等融資工具組合發(fā)力，每年可以實現(xiàn)質(zhì)量融資增信授信額度3000億元，全面惠及各類企業(yè)。

工業(yè)領(lǐng)域項目未來3年預(yù)計拉動投資超11萬億元

工信部作為國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育。工信部副部長王江平介紹，目前，我國已經(jīng)涌現(xiàn)專精特新中小企業(yè)14.1萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家。

王江平表示，下一步，工信部著力構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體來看，工信部聯(lián)合財政部啟動了新一輪專精特新支持政策，今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強化產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面。近期已遴選第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，中央財政下達(dá)資金27億元，地方財政投入超過120億元，明年工信部將再遴選一批試點城市，預(yù)計累計支持全國4萬多家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在金融支持方面。近期，工信部將聯(lián)合證監(jiān)會推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板，與北交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步暢通專精特新中小企業(yè)資本市場融資渠道。

此外，針對當(dāng)前一些工業(yè)企業(yè)反映訂單不足等問題，王江平表示，四季度，工信部將會同相關(guān)部門，再推出一批促消費、擴內(nèi)需的一些具體舉措，幫扶企業(yè)拓展市場、釋放活力。

一是聚焦投資帶動，實施技術(shù)改造升級和設(shè)備更新工程。抓緊下達(dá)超長期特別國債支持項目批復(fù)和資金，加快已簽約的1500億元技術(shù)改造再貸款發(fā)放到位。近期，向銀行推薦一批新的專項再貸款項目，并提前謀劃2025年制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點。組織工業(yè)領(lǐng)域儲備項目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實物工作量。目前，工業(yè)領(lǐng)域在建和年內(nèi)開工項目大約有36000個，預(yù)計未來3年將拉動投資超過11萬億元。

二是圍繞擴大消費，組織優(yōu)供給、促升級系列行動。推進(jìn)消費品以舊換新，為了推動電動自行車以舊換新工作;加大新能源汽車的推廣力度。年底將繼續(xù)舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)專場活動，同步推動充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)，新增一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市。

三是深化場景應(yīng)用，培育壯大低空經(jīng)濟、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力。以低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建為導(dǎo)向，支持空域資源較好、應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢地區(qū)先行先試，加快培育低空物流、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)林植保、巡視巡檢、應(yīng)急救援等新模式，打造經(jīng)濟增長的新引擎。出臺推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，大力發(fā)展人形機器人、腦機接口、6G等新領(lǐng)域新賽道。

文章來源：證券時報