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又有一批中小銀行被吸收合并后獲準解散。

近日，河北金融監管局官網披露，同意河北寬城農商行吸收合并寬城融興村鎮銀行，吸收合并事項完成后，由河北寬城農商行承繼該村鎮銀行的債權、債務，并完成解散相關事宜。這也是11月以來，河北地區公布的第二家即將解散的村鎮銀行。

券商中國記者注意到，今年以來中小銀行改革化險加速進行，包括村鎮銀行、地方農村信用社、小型農商行在內，被收購后合并解散或改為旗下分支機構的中小金融機構數量遠超去年。據不完全統計，已超過260家中小銀行進行合并或改制，農信社、村鎮銀行占比較高。

研究人士在接受券商中國記者采訪時表示，目前監管根據不同銀行的重要性程度和風險程度、股東背景等，綜合采取多種手段處置化解中小金融機構風險。從實際案例來看，監管處置的工具箱在不斷豐富，但吸收合并的方式仍是主流手段。

河北、廣東又有多家村鎮銀行獲批解散

11月15日，河北金融監管局官網披露多家村鎮銀行被合并收購有關信息，多家村鎮銀行獲批解散。

其中，監管同意河北寬城農商行吸收合并寬城融興村鎮銀行。吸收合并事項完成后，由該行承繼寬城融興村鎮銀行的債權、債務。該行應嚴格按照有關法律法規辦理吸收合并籌備事項，并督促寬城融興村鎮銀行完成法人機構解散相關事宜。

同日，監管同意承德銀行收購圍場滿族蒙古族自治縣華商村鎮銀行，并設立分支機構的有關事宜，收購后將設立承德銀行圍場支行等22家支行。承接華商村鎮銀行清產核資后的全部資產、負債、業務和員工，并督促該村鎮銀行完成法人機構解散相關事宜。

公開資料顯示，寬城農商行、承德銀行均是涉及被收購村鎮銀行的發起行和第一大股東。也就是說，這又是兩起由發起行吸收合并村鎮銀行，并改為旗下分支機構的案例。

就在11月初，河北另一家村鎮銀行剛剛獲批解散。監管同意正定農商行吸收合并贊皇隆興村鎮銀行，因而被解散，該行全部業務、財產、債權、債務以及其他各項權利義務由正定農商行承繼。

無獨有偶，廣東省也有兩家村鎮銀行將被解散。廣東金融監管局近日披露，因東莞銀行收購東莞厚街華業村鎮銀行、東莞長安村鎮銀行，同意解散兩家銀行。

上述兩家銀行應嚴格依照有關法律法規要求辦理解散相關事宜，立即停止一切經營活動，股東會、董事會、監事會以及高級管理層立即停止行使職權，向監管部門繳回金融許可證，對外做好解散公告，并依法辦理注銷登記。

年內超260家中小銀行吸收合并

券商中國記者注意到，2024年以來，中小銀行合并重組改革化險的節奏明顯加快。

就在11月12日，新疆金融監管局官網批復同意籌建喀什農商行。資料顯示，喀什農商行是在原喀什地區轄內12家農信機構的基礎上，以新設合并方式組建，這也是新疆農村信用社第四家以地區為單位統一法人農商銀行。

此外，據企業預警通數據統計，截至今年9月下旬，已有261家(含擬定)中小銀行進行合并或改制，其中村鎮銀行83家、農商行59家、農信社117家。僅8月份，就有超140(含擬定)家中小銀行進行合并或改制。

以村鎮銀行為例，通過主發起行吸收合并已成為村鎮銀行改革重組的重要路徑，而村鎮銀行被發起行吸收合并后改建為下屬支行或分行，也成為自上而下多部門鼓勵支持的方式之一。

“‘村改支’是一種比較簡單的風險化解方式。”有金融監管研究人士此前對券商中國記者表示，由主發起行進行吸收合并，它的優點在于企業文化和管理模式比較接近，未來村鎮銀行轉化為分支機構后業務融入、角色轉換也會比較快，經營成本可有效降低;如果主發起行在村鎮銀行所在地沒有其他分支機構，相當于多了一張異地經營的業務牌照，也有利于新的業務拓展。

招聯首席研究員董希淼曾向券商中國記者介紹，除了上述發起行吸收合并的方式，還有三種村鎮銀行結構性重組的方式：

一種是多家村鎮銀行合并重組為一家，該方式需要多家村鎮銀行經營區域相鄰相近，以便于進行合并重組和經營管理。第二種是村鎮銀行直接解散實施市場化退出，該方式需要對存款人、投資人的合法權益進行妥善安排，減少因為退出給市場帶來波動。還有一種是主發起行通過增持旗下村鎮銀行股份，來加強對村鎮銀行的管理和治理。該方式保持村鎮銀行獨立經營的地位不變，對客戶服務的影響最小。

隨著中小金融機構改革重組深入推進，金融監管部門也在通過多種方式處置化解風險，“工具箱”也在不斷豐富。

一位研究機構人士對券商中國記者表示，監管綜合嘗試運用各種手段去處置與化解中小金融機構風險，會根據不同銀行的系統重要性、股東背景、當時的問題與風險程度，因而進行處置的手段也會不同。目前最多的仍是以吸收合并方式處置中小銀行風險，也有通過引入外部戰略投資者剝離不良資產，或是由地方AMC(資產管理公司)參與處理不良資產的處置等方式。

多措并舉化解中小銀行風險

今年召開的二十屆三中全會提出“落實防范化解中小金融機構風險的各項舉措”，錨定了未來金融機構的改革方向。

申萬宏源證券在今年8月的一份研報中指出：“下一階段，銀行業或迎來不同發展路徑：國有大型銀行將肩負起‘維護金融穩定的壓艙石’職責，進一步做優做強;地方銀行則更需要聚焦主責主業、提質增效，以差異化、特色化的經營戰略服務區域客群。”

為何要推進中小銀行供給側改革?上述研報認為，中小銀行目前面臨著金融供需失衡、盈利能力下降、潛在風險積聚三大窘境。

其一是規模情結推動中小銀行過分追求增量而忽視服務本土的定位，實體融資需求未有效滿足但自身經營風險卻不斷累積;其二是中小銀行盈利能力下降，包括信用成本壓力，大行下沉競爭以及負債成本壓力等影響拖累息差和營收;其三是潛在風險的積聚，包括中小銀行面臨地方財政承壓、實體不良暴露，以及股東、管理層亂象等多重風險。

對于中小銀行風險的化解，今年1月金融監管部門有關負責人表示，接下來將從五個方面發力，做好中小銀行的改革和風險防控：

一是強化公司治理，實現黨的領導與公司治理有機融合，優化股權結構，規范公司治理主體的履職要求，建立相互制衡、運行高效的公司治理機制。

第二是配合地方黨委政府，按照政治過硬、能力過硬、作風過硬“三個過硬”的標準，選配選優地方中小銀行的高管和關鍵崗位的重要人員。

第三是分類施策深化改革。例如“一省一策”啟動實施農村信用社改革，對于城商行也是多措并舉、“一行一策”指導實施改革。

第四是要督促中小銀行聚焦主責主業。中小銀行必須牢固堅守服務本地、服務小微、服務“三農”、服務鄉村振興的市場定位，要立足當地做精做細，深耕當地，因為中小銀行有天然的熟悉當地的比較優勢。

第五是要堅持全面加強監管，防范化解風險。嚴格中小銀行準入標準，嚴把股東、高管的準入資格，要嚴查資本金的來源，充分發揮資本在控制杠桿、配置資源和吸附損失方面的作用等。

文章來源：券商中國